¿PARA QUIÉN LOS ESCAÑOS?

1. INTRODUCCIÓN

El objetivo de esta estadística es hacer un aproximación sencilla del sistema electoral español que permita hacer estimaciones del número de escaños que obtendrán las a priori tres grandes fuerzas políticas: PP, PSOE y PODEMOS. No se trata, pues, de un “¿Para quién los votos?” sino un “¿Para quién los escaños?” según el porcentaje de votos obtenidos.

 En todo el análisis hemos considerado que IU finalmente hará coalición con Podemos. En caso contrario, y según vaticinan las encuestas, IU pasaría a ser una fuerza casi residual por el previsible arrastre de sus votantes hacia Podemos. Ambas situaciones son en la práctica equivalentes.

 El “precio” en votos de un escaño no tiene cantidad asignada pues depende del reparto de las papeletas entre las distintas fuerzas políticas. La Ley D´Hondt es una especie de subasta en función de los votos que tenga cada partido. Si fuésemos al mercado a comprar alitas de pollo y se aplicase la Ley D´Hondt tendríamos que el cliente que más dinero lleva en el bolsillo (i.e. % de votos) es el que se llevaría la primera alita y se quedaría con la mitad de “dinero” para seguir comprando. La segunda alita va a ser más “barata” y se le adjudicará nuevamente al que tenga mayor porcentaje de votos y así sucesivamente con los siguientes escaños/alitas hasta que se agoten.

En España el Congreso de los Diputados está compuesto por 350 diputados y la circunscripción electoral es la provincia. Por ley se adjudican dos diputados a cada una de las 52 provincias españolas (contando con Ceuta y Melilla) y el resto de escaños se reparten en función de la población. Eso hace que las provincias menos pobladas tengan una sobrerrepresentación, es decir, que el precio en votos de cada asiento en el Congreso sea menor, creándose una distorsión en la relación votos-escaños. Otro factor característico es la inhomogeneidad del voto por la presencia de partidos nacionalistas hegemónicos en algunas CCAA, muy singularmente en Cataluña y el País Vasco.  

El estudio estadístico que presentamos se basa en considerar cuatro grupos de provincias bien diferenciados y en cada uno definir una provincia equivalente que reproduzca, a escala,  los resultados globales del grupo.

GRUPO I

 Consideramos en este grupo a las provincias que reparten 6 o más escaños cada una, [exceptuando Zaragoza (que reparte 7), Toledo y Badajoz (6) e incorporando Huelva y Castellón (5) para separar lo menos posible en grupos distintos a provincias de la misma CCAA].

  

 En este grupo se engloban: Comunidad de Madrid, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Andalucía, Murcia, Canarias, Baleares, Asturias, La Coruña y Pontevedra.

 Por provincias: Madrid (36), Valencia (16), Alicante (12), Sevilla (12), Málaga (10), Murcia (10), Cádiz (8), La Coruña (8), Baleares (8), Las Palmas (8), Asturias (8), Tenerife (7), Pontevedra (7), Granada (7), Córdoba (6), Almería (6), Jaén (6), Huelva (5), Castellón (5).

 Significa el 55% del censo electoral (18200000 personas) y reparte el 53% de los escaños totales (185).

 En el análisis se reduce a 19 provincias equivalentes que reparte cada una 10 escaños y que reproduce el porcentaje de votos de todo el grupo. Definimos para este grupo una provincia ficticia con un censo de 960000 ciudadanos y con 10 diputados a repartir.

GRUPO II

 Consideramos en este grupo a las provincias que reparten 5 o menos escaños cada una, [añadimos Zaragoza (que reparte 7), Toledo y Badajoz (6) y quitamos Huelva y Castellón (5) para separar lo menos posible en grupos distintos a provincias de la misma CCAA].

  En este grupo se engloban: Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura, Aragón, Navarra, Cantabria, La Rioja, Ceuta, Melilla, Lugo y Orense.

 Por provincias: Zaragoza (7), Toledo y Badajoz (6), Navarra, Cantabria, Valladolid, Ciudad Real, León(5), Cáceres, Albacete, Burgos, Salamanca, Lugo, Orense, La Rioja (4), Guadalajara, Huesca, Cuenca, Zamora, Ávila, Palencia, Segovia, Teruel (3), Soria (2), Ceuta y Melilla (1).

 Significa el 25% del censo electoral (8540000 personas) y reparte el 29% de los escaños totales (100).

 En el análisis se reduce a 26 provincias equivalentes que reparte cada una 4 escaños y que reproduce el porcentaje de votos de todo el grupo. Definimos para este grupo una provincia ficticia con un censo de 330000 ciudadanos y con 4 diputados a repartir.

GRUPO III

 Se corresponde con Cataluña.

 En provincias: Barcelona (31), Tarragona (6), Gerona (6), Lérida (4).

 Representa  el 15% del censo electoral (5240000 personas) y reparte el 29% de los escaños totales (47).

 En el análisis se reduce a 4 provincias equivalentes que reparte cada una 12 escaños. Definimos para este grupo una provincia ficticia con un censo de 1300000 ciudadanos y con 12 diputados a repartir.

GRUPO IV

 Se corresponde con el País Vasco.

 En provincias: Vizcaya (8), Guipúzcoa (6), Álava (4)..

 Representa  el 5% del censo electoral (1700000 personas) y reparte el 5% de los escaños totales (18).

 En el análisis se reduce a 3 provincias equivalentes que reparte cada una 6 escaños. Definimos para este grupo una provincia ficticia con un censo de 570000 ciudadanos y con 6 diputados a repartir.

    

 2. RESULTADOS

  

 La mayor incógnita de las próximas EEGG es el verdadero poder electoral de Podemos. Los próximos comicios en Andalucía y las Municipales de mayo ayudarán a despejar parte de la incógnita. Previsiblemente va a estar todo en un pañuelo y muy pequeñas fluctuaciones de voto (que pretenden ser detectadas por este análisis) determinarán una mayor o menor diferencia en escaños entre PP, PSOE y Podemos. El bipartidismo menguante debido a la irrupción de Pablo Iglesias provocará sorpresas en las “subastas D´Hondt” en cada provincia.

 Lo que suceda en los Grupos I y II (representan el 80% de los escaños) va a ser más determinante que nunca pues la emergencia de Podemos en Cataluña y País Vasco provocará una mayor atomización en el reparto de diputados. Ambas CCAA han sido siempre muy relevantes habiendo un primera fuerza cerca de la mayoría absoluta, cuestión impensable hoy día. Será difícil ver a los partidos nacionalistas ejerciendo de “bisagra” en la sesión de investidura.

 Una de las posibilidades es una situación de “empate técnico”. El objetivo de este estudio es plantear escenarios que rompan ese empate a votos y ver qué sucede con el reparto de escaños, ver la tendencia si un partido se “escapa” por delante de los otros dos.

i) APLICACIÓN DEL MODELO A LAS EEGG 2011

 Los datos se han obtenido a partir de la página del Ministerio del Interior: http://elecciones.mir.es/resultadosgenerales2011/99CG/DCG99999TO_L1.htm

GRUPO I	PP	PSOE	IU	UPyD	OTROS
% REAL	48,9	28,9	7,23	5,74	9,17
ESC PROV EQ	6	3	0	0	1
ESC TOT MODELO	111	56	0	0	18
ESC REALES	106	61	7	5	6

 

  Vemos que el modelo no es lo suficientemente “fino” para detectar los escaños de UPyD ya que sus votos se ciñen casi en exclusiva a las provincias de Madrid y Valencia y eso hace que esos votos se diluyan en todo el grupo. El modelo sí se ajusta bastante bien (con un error de un 10%) en la adjudicación de escaños para PP y PSOE (e incluso “clava” la suma de ambos).

GRUPO II	PP	PSOE	IU	OTROS
% REAL	52,1	29,39	7,78	12,75
ESC PROV EQ	3	1	0	0
ESC TOT MODELO	75	25	0	0
ESC REALES	66	31	1	3

  Este grupo de provincias es determinante para consolidar el bipartidismo. Los pocos escaños que ofrece cada provincia, por los caprichos de la Ley D´Hondt, hacen que si hay dos fuerzas hegemónicas impiden que los demás partidos consigan representación.

GRUPO III (CAT.)	PP	PSOE	IU	CIU	ERC
% REAL	20,71	26,63	8,09	29,35	7,06
ESC PROV EQ	3	3	1	4	1
ESC TOT MODELO	11	12	4	16	4
ESC REALES	11	14	3	16	3

GRUPO IV (P.V.)	PP	PSOE	PNV	AMAIUR
% REAL	17,8	21,54	27,42	24,12
ESC PROV EQ	1	1	2	2
ESC TOT MODELO	3	3	6	4
ESC REALES	3	4	5	6

  Con los resultados de Cataluña y el País Vasco se aprecia algo muy interesante del modelo: es más realista cuanto más atomización haya en el voto. Para el caso que no exista una clara fuerza hegemónica (como fue el caso del PP en 2011) el modelo hace un reparto de escaños muy cercano al resultado real.

	PP	PSOE
ESC MODELO	200	186
ESC REAL	186	110

ii) ESCENARIO 2015 PP 30% DE VOTOS (35% EN GR I y II)

En las EEGG de 2011 el PP tuvo el 44.6% de votos nacionales para lograr su mayoría absoluta. Cimentó su éxito en los Grupos I y II, con un 49% y 52% respectivamente. Es de esperar que sea imposible repetir resultado. En análisis se plantean dos escenarios:

• El PP obtiene un 30% de votos totales. Se fija un resultado para Cataluña y el País Vasco del 12% y que no se variará en todo el análisis (en las Generales de 2011 obtuvo un 20 y un 18% respectivamente). Este porcentaje global se correspondería con obtener un 35% en los Grupo I y II

.

• El PP obtiene un 35% de votos totales, es decir, se lleva un 40% de los votos en los Grupo I y II.

 La razón para plantear así el modelo estriba en que ambos grupos de provincias han sido tradicionalmente feudos del PP. El resultado final de las elecciones va a depender de la capacidad que tenga el partido de Rajoy para mantener su electorado. (Se recuerda que la mayoría absoluta son 176 escaños).

PSOE y PODEMOS IGUALADOS

	PP	PSOE	PODEMOS
ESC MODELO	132	94	94

   

En este escenario el PP se erige como partido más votado pero con una mayoría muy exigua.

1º y 2º FUERZAS MUY JUNTAS Y 3ª DESCOLGADA

 

	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA
ESC MODELO	131	95	76

En este supuesto el PP consigue aproximadamente el mismo número de escaños que con las 2ª y 3ª fuerzas en empate técnico pero éstas no alcanzan los 176 escaños de la mayoría absoluta. ¿Será pues, en caso que la 2ª fuerza sea el PSOE, el escenario más propicio para una coalición PP-PSOE?

iii) ESCENARIO 2015 PP 34% DE VOTOS (40% EN GR I y II)

PSOE y PODEMOS IGUALADOS

	PP	PSOE	PODEMOS
ESC MODELO	142	89	89

 

Esta es la situación más favorable a los intereses populares. Si superase el porcentaje supuesto la mayoría del PP sería  muy holgada y el PSOE y Podemos no alcanzarían los 176 escaños. Se podría decir entonces que a Rajoy le interesa que el PSOE y Podemos “se maten entre ellos”. El 34% de votos nacional es el punto de inflexión para el PP.

RESULTADO 1º y 2º FUERZAS MUY JUNTAS Y 3ª DESCOLGADA

	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA
ESC MODELO	140	138	33

 Este es el supuesto más interesante que nos ofrece la simulación. Si el PSOE es la 2ª fuerza estaríamos ante un resultado buenísimo e impensable con lo que nos dicen las encuestas en el mes de enero. En caso contrario estaríamos ante la “pasoquización” del PSOE y un Podemos a punto de tomar el Cielo por asalto.

     3. TABLAS

i) ESCENARIO 2015 PP 30% DE VOTOS (35% EN GR I y II)

RESULTADO PSOE=PODEMOS

GRUPO I	PP	PSOE	PODEMOS	UPyD	OTROS
%	35	27,5	27,5	8	2
ESC PROV EQ	4	3	3	0	0
ESC TOT MODELO	75	55	55	0	0

GRUPO II	PP	PSOE	PODEMOS	OTROS
%	35	26	26	12
ESC PROV EQ	2	1	1	0
ESC TOT MODELO	50	25	25	0

GRUPO III (CAT.)	PP	PSOE	PODEMOS	CIU	ERC	OTROS
%	12	20	20	18	18	12
ESC PROV EQ	1	3	3	2	2	1
ESC TOT MODELO	4	11	4	9	8	4

GRUPO IV (P.V.)	PP	PSOE	PODEMOS	PNV	AMAIUR
%	12	15	14	30	24
ESC PROV EQ	1	1	1	2	2
ESC TOT MODELO	3	4	3	6	3

	PP	PSOE	PODEMOS
ESC MODELO	132	94	94

1º y 2ª FUERZAS MUY JUNTAS Y 3ª DESCOLGADA

GRUPO I	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	UPyD	OTROS
%	35	32	18	8	2
ESC PROV EQ	4	3	2	1	0
ESC TOT MODELO	74	56	37	18	0

 En este escenario UPyD saldría muy beneficiada  si alcanza el 8% de los votos dentro de las provincias con mayor población.

GRUPO II	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	OTROS
%	35	32	21	12
ESC PROV EQ	2	1	1	0
ESC TOT MODELO	50	25	25	0

GRUPO III (CAT.)	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	CIU	ERC	OTROS
% REAL	12	20	20	18	18	12
ESC PROV EQ	1	3	3	2	2	1
ESC TOT MODELO	4	11	4	9	8	4

GRUPO IV (P.V.)	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	PNV	AMAIUR
% REAL	12	15	14	30	24
ESC PROV EQ	1	1	1	2	2
ESC TOT MODELO	3	4	3	6	3

	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA
ESC MODELO	131	95	76

ii) ESCENARIO 2015 PP 34% DE VOTOS (40% EN GR I y II)

RESULTADO PSOE=PODEMOS

GRUPO I	PP	PSOE	PODEMOS	UPyD	OTROS
%	40	25	25	8	2
ESC PROV EQ	4	3	3	0	0
ESC TOT MODELO	75	55	55	0	0

GRUPO II	PP	PSOE	PODEMOS	OTROS
%	40	24	24	12
ESC PROV EQ	2,5	0,75	0,75	0
ESC TOT MODELO	60	20	20	0

GRUPO III (CAT.)	PP	PSOE	PODEMOS	CIU	ERC	OTROS
%	12	20	20	18	18	12
ESC PROV EQ	1	3	3	2	2	1
ESC TOT MODELO	4	11	4	9	8	4

GRUPO IV (P.V.)	PP	PSOE	PODEMOS	PNV	AMAIUR
%	12	15	14	30	24
ESC PROV EQ	1	1	1	2	2
ESC TOT MODELO	3	4	3	6	3

	PP	PSOE	PODEMOS
ESC MODELO	142	89	89

1º y 2ª FUERZAS MUY JUNTAS Y 3ª DESCOLGADA

GRUPO I	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	UPyD	OTROS
%	40	33	17	8	2
ESC PROV EQ	4,5	4	1	0,5	0
ESC TOT MODELO	83	74	19	9	0

GRUPO II	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	OTROS
%	40	33	13	12
ESC PROV EQ	2	2	0	0
ESC TOT MODELO	50	50	0	0

GRUPO III (CAT.)	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	CIU	ERC	OTROS
%	12	20	20	18	18	12
ESC PROV EQ	1	3	3	2	2	1
ESC TOT MODELO	4	11	4	9	8	4

GRUPO IV (P.V.)	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA	PNV	AMAIUR
%	12	15	14	30	24
ESC PROV EQ	1	1	1	2	2
ESC TOT MODELO	3	4	3	6	3

	PP	2ª FUERZA	3ª FUERZA
ESC MODELO	140	138	33

César Romero

Doctor en Física
@CesarRomGa